تحلیل عوامل مؤثر بر الحاق سکونتگاه‌های روستایی به شهر مبتنی بر چارچوب تقسیمات کشوری (مورد مطالعه: کلانشهر ارومیه)

فصلنامه علمی برنامه ریزی منطقه ای

مقاله 8، دوره 9، شماره 33، اردیبهشت 1398، صفحه 73-86   

نوع مقاله: مقاله پژوهشی

نویسندگان

وحید ریاحی¹؛ حسن افراخته²؛ شمسی صالح پور^{* 3}

¹دانشیار گروه جغرافیا و برنامه ریزی روستایی، دانشگاه خوارزمی، تهران، ایران

²استاد گروه جغرافیا و برنامه ریزی روستایی، دانشگاه خوارزمی، تهران، ایران

³دانشگاه خوارزمی

تاریخ دریافت: 20 بهمن 1396،  تاریخ بازنگری: 10 خرداد 1397،  تاریخ پذیرش: 29 اسفند 1397 

چکیده

      الحاق روستاها به شهرها یکی از مهم‌ترین دغدغه‌های برنامه‌ریزان در دهه‌های اخیر است که تحت تأثیر مجموعه‌ای پیچیده از عوامل همانند نحوه تقسیمات کشوری و بعضاً تصمیمات سیاسی قرار دارد. پژوهش حاضر درصدد است با استفاده از پارادایم تفسیرگرایی به بررسی الحاق سکونتگاه‌های روستاییِ پیراشهری به شهر مبتنی بر چارچوب تقسیمات کشوری در کلانشهر ارومیه بپردازد. سکونتگاه‌های روستایی پیرامون کلانشهر ارومیه تا شعاع 7 کیلومتری، بر اساس مؤلفه ارتفاع به پنج طبقه تقسیم شده‌اند. 85/71 درصد از روستاها در گروه اول، 39/20 درصد در گروه دوم، 82/5 درصد در گروه سوم و 94/1 درصد در گروه چهارم جای گرفته‌اند. در گروه پنجم با ارتفاع 2201- 1924 متر، هیچ روستایی واقع نشده است. این پژوهش به لحاظ هدف کاربردی و از نظر روش‌ تحقیق، کیفی است. در این راستا برای انجام عملیات تحقیق از مطالعه موردی استفاده شده است. مشارکت‌کنندگان پژوهش، متخصصان و کارشناسان سازمان‌های مرتبط در امور شهری و روستایی (اعم از شهرداری، استانداری، فرمانداری، سازمان جهاد کشاورزی، دهیاری و ...) بوده‌اند. برای گردآوری اطلاعات از مصاحبه عمیق و نیمه ساختارمند استفاده شده است. روش نمونه‌گیری به ‌صورت غیراحتمالی با تکیه‌ بر روش گلوله برفی بوده است. تعداد افراد مصاحبه ‌شونده یا حجم نمونه برابر 42 نفر (تا رسیدن به اشباع نظری) بوده است. داده‌های گردآوری شده با استفاده از تئوری زمینه‌ای به عنوان رویکردی از روش‌شناسی کیفی، تجزیه‌وتحلیل شده‌اند. نتایج تحقیق نشان داد که نخست، الحاق سکونتگاه‌های روستایی به شهر، به عنوان فرآیندی پیچیده، چندبعدی و متناسب با شرایط مکانی و زمانی، تحت تأثیر مستقیم نظام تقسیمات سرزمینی متمرکز ایران عمل می‌کند. سپس تقسیمات سرزمینی متمرکز در قالب عواملی همچون ضعف تقسیمات کشوری، همجواری جغرافیایی، مدیریت ناکارآمد و نظام اقتصادی متمرکز بستر را برای مهاجرت به روستاهای حاشیه کلانشهر فراهم نموده و موجب الحاق روستاها به شهر ارومیه شده است. در نهایت، تضعیف بنیان‌های فعالیت و اقتصاد روستایی، تفرق مدیریت روستایی، شکل‌گیری فضاهای زیست غیررسمی و تغییرات سرمایه اجتماعی عمده‌ترین پیامدهای الحاق روستاها به شهر ارومیه است.

کلیدواژه‌ها

سکونتگاه روستایی؛ تقسیمات سرزمینی؛ الحاق روستا به شهر؛ روستاهای پیرامون کلان‌شهر؛ ارومیه

عنوان مقاله [English]

Analysis of Effective Factors of Annexation of Villages settlements to the City Based on the framework of Political divisions (Case study: Urmia metropolis)

نویسندگان [English]

vahid riahi¹؛ hassan afrakhteh²؛ shamsi salehpour³

¹Associate Professor of Department of Geography and Rural Planning, Kharazmi University, Tehran

²Professor of Department of Geography and Rural Planning, Kharazmi University, Tehran

³kharazmi univercity

چکیده [English]

Recently, annexation of villages to cities is one of the most important reasons for planners , which is influenced by complex sets of various factors, such as Political division and sometimes political decisions. Aim of these research is examination annexation of rural settlements of Periphery to cities on the base of the interpretative paradigm is based on framework of Political divisions in the Urmia metropolis area. Rural settlements around Urmia metropolis up to 7 km radius are divided into five categories based on the Height variable. 71.85% of the villages on the first group, 20.39% on the second group, 5.82% on the third group and 1.94 percent on the fourth group. On the fifth group with a height of 2201-1924 m, no villages are located. This study is practical and is based on Qualitative method. In this regard, a case study is used for operations research. Research Participants, 42 professionals and experts from related organizations in rural and urban affairs (including municipality, Agricultural - Jihad Organization, Governor General of Western Azerbaijan Province, and Governor and etc.). Data collection method has been using deep and semi-structured interviews. The sampling method was also snowball sampling. Finally, the collected data are analyzed using the Grounded theory as a qualitative approach. The results of the research showed that first, annexation of rural settlements to the City, as a complex process, Multidimensional and in accordance with spatial and temporal conditions, under the direct influence of the centralized territorial division system of Iran. centralized territorial division. Then focussed territorial divisions, in the form of factors such as Weaknesses in Political divisions, Geographical proximity, inefficient management centralized economic system and ultimately, causes migration to the villages around the metropolis, and has led to the annexation of villages to Urmia. Ultimately, the weakening of the foundations of rural activity and economy, scattering of rural management, the formation of informal living spaces, and social capital changes are the main consequences of the annexation of villages to the city of Urmia.

کلیدواژه‌ها [English]

Rural Settlement, Territorial Divisions, The annexation of village to city, Villages around Metropolis, Urmia

مراجع

1. اجلالی، پرویز (بهار1381): «الگوی مدیریت سرزمین ایرانی و تمرکززدایی»، مجله سیاسی ـ اقتصادی، شماره 176-175، تهران، صص 197-172.
2. احمدیان، محمدعلی و قاسمی، مریم (بهار و تابستان 1392): « تحلیلی بر ادغام آبادی ها در ساختار کالبدی- فضایی شهرها (نمونه موردی: مشهد مقدس)»، مجله پژوهش و برنامه ریزی روستایی، دوره ۲، شماره ۳، مشهد، صص143-168.
3. اصغری زمانی، اکبر؛ زادولی خواجه، شاهرخ؛ زادولی، فاطمه و علی بخشی زاده، پیام(پاییز 1392): «ارزیابی میزان تغییرات کاربری اراضی در روستاهای الحاقی به کلان شهر تبریز طی دوره ی زمانی 1391-1381 (نمونه موردی: آخماقیه)»، مجله جغرافیا و مطالعات محیطی، سال دوم، شماره7، نجف آباد، صص35-48.
4. احمدی پور، زهرا؛ رهنما، محمدرحیم و رومینا، ابراهیم (تابستان1390): «نقش نظام تقسیمات کشوری در توسعه ملی مورد: ایران»، مجله مدرس علوم انسانی برنامه ریزی و آمایش فضا، دوره پانزدهم، شماره 2، تهران، صص 39-17.
5. احمدی پور، زهرا و منصوریان، علیرضا (بهار1385): «تقسیمات کشوری و بی‌ثباتی در ایران (1357- 1285)»، مجله ژئوپلیتیک، سال 2، شماره 1، تهران، صص 62-89.
6. احمدی پور، زهرا؛ جعفرزاده، حسن و میرزایی، محمدرضا (تابستان1393): «تحلیل کارکردی تقسیمات کشوری در اجرای برنامه‌های آمایش سرزمین با تأکید بر ایران»، مجله برنامه‌ریزی منطقه‌ای، سال چهارم، شماره 14، مرودشت، صص12-1.
7. ایراندوست، کیومرث (1389): سکونتگاه‌های غیررسمی و اسطوره حاشیه‌نشینی، انتشارات شرکت پردازش و برنامه‌ریزی شهری، چاپ دوم، تهران.
8. بحیرایی، حمید؛ کارگر، بهمن؛ سرور، رحیم و فرجی راد، عبدالرضا (تابستان1395): «تحلیل راهبردی تحولات فضایی ـ کارکردی در پهنه حریم جنوبی کلان‌شهر تهران (مطالعه موردی: شهرستان‌های ری و اسلامشهر)»، مجله اطلاعات جغرافیایی (سپهر)، دوره 25، شماره 98، تهران، صص 72-58.
9. جلالیان، حمید؛ ضیائیان،پرویز؛ دارویی، پرستو و کریمی،خدیجه.(زمستان1392): «تحلیل خزش شهری و تحولات کاربری اراضی(مطالعات تطبیقی شهرهای ارومیه و اصفهان)»، مجله برنامه‌ریزی توسعه کالبدی، سال 2، شماره4، تهران، صص98-73.
10. حافظ نیا، محمدرضا(1393): جغرافیای سیاسی ایران،  انتشارات سمت، چاپ هفتم، تهران.
11. حافظ نیا، محمدرضا؛ احمدی پور، زهرا و قادری حاجت، مصطفی (1394): سیاست و فضا، انتشارات پاپلی، چاپ پنجم، مشهد.
12. رهنما، محمدرحیم؛ احمدی پور، زهرا(تابستان1382): «درجه‌بندی نظام تقسیمات کشوری»، فصلنامه تحقیقات جغرافیایی، شماره70و69، مشهد، صص48-35.
13. شفیعی ثابت، ناصر(بهار1393): «خزش کلان شهر تهران و ناپایداری کشاورزی روستاهای پیرامونی»، آمایش محیط، دوره 7، شماره 24، ملایر، صص 145-162.
14. صفایی پور، مسعود؛ منصوریان، حسین و کیومرثی، علی(بهار1396): «بررسی اثرات عینی و ذهنی الحاق روستا به شهر (مطالعه موردی: روستاهای پیرامون شهر نورآباد، استان لرستان)»، مجله پژوهش های روستایی، شماره 29، تهران، صص123-135.
15. ظاهری، محمد و رحیمی پور، بهاره (1393): «بررسی عوامل تأثیرگذار بر تغییرات کارکردی سکونتگاه‌های روستایی حوزه نفوذ کلان شهرها (مطالعه موردی: روستاهای بیرق، هروی، حاج عبدال و دیزج لیلی خانی واقع در دره لیقوان استان آذربایجان شرقی)»، مجله مسکن و محیط روستا، دوره33، شماره 146، تهران، صص 121-139.
16. علیمحمدی، عباس و همکاران (بهار1387): « امکان‌سنجی سیستم اطلاعات جغرافیایی در ایجاد و تعیین مرکزیت واحدهای اداری ـ سیاسی(مطالعه مورد: شهرستان کرج)»، فصلنامه ژئوپلیتیک، سال چهارم، شماره اول، تهران، صص 200-177.
17. عزیزی، محمدمهدی و یارمحمدی، سیما (تابستان1393): «تأثیر تقسیمات کشوری جدید بر پراکنده رویی شهری (مطالعه موردی: شهر بجنورد)»، نشریه هنرهای زیبا ـ معماری و شهرسازی، دوره 19، شماره 2، تهران، صص 116-103.
18. فرهودی، رحمت ا... و  محمدی، اکبر (پاییز1384): «روند توسعه تاریخی، کاربری اراضی و تنگناهای شهرسازی در سنندج»، مجله پژوهش‌های جغرافیایی، شماره 53، تهران، صص 98-87.
19. فیروز نیا، قدیر؛ موسی کاظمی، سید مهدی و صادقی طاهری، اعظم (زمستان1390): «تحلیل تأثیر فاصله در میزان ادغام روستاهای الحاقی به شهر (مطالعه موردی: روستاهای الحاقی در شهر کاشان)»، مجله پژوهش‌های روستایی، سال دوم، شماره 4، تهران، صص 151-123.
20. قادرمرزی،حامد؛ زارع ممقانی، بیتا و زیاری، کرامت الله(پاییز 1392): «ارزیابی کیفیت محیط مسکونی روستاهای ادغام شده در شهر سنندج مورد: روستاهای حسن آباد و نایسر»، مجله اقتصاد فضا و توسعه روستایی، سال 2، شماره 3، تهران، صص56-39.
21. گیلبرت، آلن و کالگر، ژوزف ( 1375 ): شهرها، فقر و توسعه، ترجمه پرویز کریمی ناصری، انتشارات شهرداری تهران، تهران.
22. محمدپور، احمد (بهار1389): «ارزیابی کیفیت در تحقیق کیفی: اصول و راهبردهای اعتباریابی و تعمیم پذیری»، مجله علوم اجتماعی، شماره 48، تهران، صص 106-73.
23. محمدپور، احمد و رضایی، مهدی (بهار1387): «درک معنایی پیامدهای ورود نوسازی به منطقه اورامان کردستان ایران به شیوه پژوهش زمینه ای»، مجله جامعه شناسی ایران، دوره نهم، شماره 1و2، تهران، صص 33-3.
24. محمدپور، احمد و ایمان، محمدتقی (بهار1387): «بازسازی معنائی پیامدهای تغییرات اقتصادی در منطقه اورامان تخت کردستان ایران : ارائه یک نظریه زمینه ای»، مجله رفاه اجتماعی، سال هفتم، شماره 28، تهران، صص 213-191.
25. مجتهدزاده، پیروز (1381): جغرافیای سیاسی و سیاست جغرافیایی، انتشارات سمت، چاپ اول، تهران.
26. میرحیدر، دره و ذکی، قربانعلی (بهار1381): «بررسی نظام جغرافیایی ـ سیاسی ناحیه‌ای و امکان‌سنجی آن در ایران»، مجله پژوهش‌های جغرافیایی، شماره 42، تهران، صص 64-49.
27. مهندسین مشاور طرح و آمایش ( 1389 ): طرح، تجدید نظر طرح جامع شهر ارومیه، جلد 2و 1 سازمان مسکن و شهرسازی استان آذربایجان غربی، ارومیه.
28. نجفی کانی، علی‌اکبر؛ صادقی، نوشین و رحمانی، مریم (پاییز1392): «چالش‌ها و راهبردهای توسعه فضایی روستاهای الحاقی به شهر گرگان»، مجله اقتصاد فضا و توسعه روستایی، سال دوم، شماره 3، پیاپی5، تهران، صص  118-101.
29. نظریان، اصغر و همپانژاد، الهام (پاییز1392): «تحلیل فرآیند رشد و تکوین شهر ارومیه با بهره گیری از همپوشانی عکس های هوایی در سیستم اطلاعات جغرافیایی (GIS)»، مجله جغرافیایی سرزمین، سال دهم، شماره 39،تهران، صص 52-37.
30. ودیعی، کاظم(1354): مقدمه‌ای بر جغرافیای انسانی ایران، انتشارات دانشگاه تهران، تهران.
31.  Ansell, Christopher K. and Palma, (2002): On Restructuring Territoriality: Europe and North America, Cambridge University Press.
32.  Babbie E, (2002): The basics of social research. 2nd ed. ed. Belmont, Calif; London: Wadsworth/Thomson Learning.
33. Brown, D. L., & M. Schucksmith, (2016): A NEW LENS FOR EXAMINING RURAL CHANGE. Europeam conntryside, 8(2), 183-88. doi: 10.1515/euco-2016-0015.
34. Byun, P. and A.Esparza, (2005): A REVISIONNISY MODEL OF SUBURBANIZATION AND SPRAWL THE RPLE OF POLITICAL FRAGMENTATION, GROWTH CONTROL, AND SPILLO. Journal of Planning Education and Research, No., 24, pp: 252- 264.
35.  Caves, R. W. (2005): Encyclopedia of the City, Routledge Publ., London-New York.
36. Carruthers, J and F. Ulfarsson, (2002): FRAGMENTATION AND SPRAWL: EVIDENCE FROM INTERREGIONAL ANALYSIS. Growth and Change Vol. 33. 312-340.
37.  Finer, H, (1971): The Theory and Practice of Modern Government, 4th Ed. New York: Methoen.
38. Mohammadpour, A. and M. Rezaie, (2008): THE SEMANTIC UNDERSTANDIG THE CONSEQUENCES OFTHE RENOVATION ENTRY TO THE ORAMAN REGION OF THE KURDISTAN OF IRAN WITH THE GRENDARD THEORY METHO. Journal of Sociology of Iran, Vol. 9, No. 1 & 2, pp: 3-33.
39. Muir, R, (1981): Modern Political Geography. Hong Kong: Macmilan Education.
40.  Strauss, A. and J. Corbin, (1998): Basics of Qualitative Research, London, Sage Publications.
41.  Shkaruba, A., Kireyeu, V., and  O. Likhacheva, (2016): Rural–urban peripheries under socioeconomic transitions: Changing planning contexts, lasting legacies, and growing pressure. 39.
42. Turner, J. F.C.D, (1963): WELLING RESOURCES IN SOUTH AMERI. Architectural Design, Vol. 33 and No. 8 and 33.
43.  Tumanyan, D, (2005): The ways of local-self government system development in the republic of Armenia, Policy Papers of the Armenian Team in the Framework of the South Caucasus Regional Project Urumieh Master Plan, 2010.
44. Uszkai, A. (2015): SPPATIAL INTEGRATION AND IDENTITY: CASES OF BORDER REGIONS. GAI International Academic Conferences Proceedings Prague, Czech Republic, Nov 04, pp: 24-36.
45. Venice Commission, (2002): Administrative and Territorial Reforms Creating Territorial Communities or Authorities at Deferent Levels, Final Activity Report, Strasbourg.